Prevención de Drogodependencias y otras Conductas Adictivas

Recientemente se ha aprobado el lV Plan en Prevención de Adicciones el cual se asienta sobre la necesidad de actualizar las estrategias locales tras más de diez años de trayectoria del Centro de Prevención Comunitario (CPC), creado en 2009. Se alinea con normativas de alto nivel como:

• Ámbito Europeo y Nacional: La Estrategia Europea 2021-2025 y la Estrategia Nacional sobre Adicciones 2017-2024, que priorizan la reducción de la demanda y el retraso en la edad de inicio.
• Ámbito Autonómico: Se integra en la Red de Servicios Sociales de Aragón, siguiendo la Ley 3/2001 y el IV Plan Autonómico de Adicciones (2025-2028).
• Principios de Actuación: El documento destaca la perspectiva de género (evitando una visión única y analizando roles diferenciados entre hombres y mujeres) y la salud en todas las políticas.

Diagnóstico Detallado del Consumo

El análisis utiliza los datos más recientes de las encuestas EDADES (2024) y ESTUDES (2023), arrojando conclusiones específicas para Aragón y la comarca:

• Alcohol: Es la sustancia más prevalente; el 72,1% de los aragoneses consumió en el último mes, superando la media nacional del 63,5%. El consumo diario también es superior en la región (16% frente al 10,5% nacional).
• Tabaco: El 23,8% fuma a diario en Aragón, una cifra ligeramente inferior a la media de España.
• Otras sustancias: El consumo de cannabis se inicia en torno a los 18 años y presenta un patrón de riesgo en el 20,9% de sus consumidores habituales en la comunidad. La cocaína ha mostrado un incremento desde 2018, afectando principalmente a hombres.
• Percepción de Riesgo: Existe una baja percepción de peligro frente al consumo de «5-6 cañas o copas el fin de semana» (solo el 35,2% en Aragón lo ve problemático) y ante el uso de cigarrillos electrónicos.

Problemáticas Específicas del Bajo Aragón Caspe

El plan identifica factores de riesgo propios del entorno rural comarcal:

• Cultura del Ocio: El fenómeno de las peñas y fiestas populares fomenta una flexibilidad horaria que pone en riesgo a menores, pudiendo adelantar el inicio del consumo a los 13 años.
• Normalización: Existe una alta aceptación social del consumo de alcohol vinculado a la vida nocturna, tanto en jóvenes como en adultos.
• Carencias: Se detecta falta de alternativas formativas y de ocio, así como dificultades de las familias para establecer hábitos saludables.

Plan de Acción por Ámbitos

El cuadro de acciones se divide en líneas estratégicas con agentes y fechas concretas:

• Línea Ambiental: Se centra en «modificar el entorno». Incluye la creación de un sello de establecimiento seguro, la revisión de ordenanzas municipales sobre peñas y la formación de profesionales de juventud en «consumo conciencia».
• Línea Educativa: Prevista para 2026 y 2027, busca crear una mesa técnica con centros de secundaria para implantar programas con evidencia científica y formar al profesorado en nuevas sustancias.
• Línea Familiar: Implementará el Programa PROTEGO y ofrecerá asesoramiento personalizado para derivar casos a la UASA (Unidad de Atención y Seguimiento de Adicciones).
• Línea Asistencial e Inclusión: Mejora de la detección precoz mediante test de cribaje en servicios sociales y colaboración con la Fiscalía de Menores para programas reeducativos con menores infractores.
• Coordinación: Busca unificar protocolos entre ayuntamientos, fuerzas de seguridad (Guardia Civil/Policía), servicios sanitarios y entidades sociales como Proyecto Hombre o AECC.

Es un proyecto que se inició en la Comarca de Bajo Aragón Caspe en el 2011 como medida alternativa a la expulsión de alumnos de secundaria. Se basa principalmente en el modelo de Servicios a la Comunidad que realizan los menores infractores como medida educativa de Fiscalía de Menores y Servicios Sociales.

¿Por qué su puesta en marcha?

Los centros educativos disponen de los protocolos pertinentes dentro de las Comisiones de convivencia y en general pueden hacer frente a los conflictos que van surgiendo durante el curso escolar. Sin embargo existe un pequeño porcentaje de alumnos/as en los que las medidas tomadas no son suficientes  y que su comportamiento conlleva a la aplicación de medidas de expulsión continuadas produciendo la frustración de todos los implicados (familias, profesorado y alumnado expulsado).

Los Servicios Sociales como conocedores de esta situación y responsables en Comarca de los programas de atención a las familias y el menor proponen este trabajo coordinado con el fin de cubrir esta demanda y proporcionar un aprendizaje alternativo a aquellos estudiantes con dificultades para adaptarse a los entornos escolares.

Los objetivos generales son:

1. 1. Facilitar alternativas socioeducativas a la expulsión de los alumnos de secundaria.
   2. Promover la colaboración de entidades sociales en estas medidas socioeducativas.

IV Plan Adicciones Aragón

Promoción y Educación para la Salud -SARES- Aragón

III Plan Comarcal de atención a adicciones 2019-2024

IV Plan de Adicciones BAJO ARAGÓN CASPE